（5）反食品浪費工作持續(xù)發(fā)力針對盲盒、滿減等新型營銷手段可能誘發(fā)過量點餐、沖動消費，加劇食品浪費的問題，我國政府迅速采取措施進(jìn)行監(jiān)管。2023年，《盲盒經(jīng)營行為規(guī)范指引（試行）》和《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺引領(lǐng)作用有效防范外賣食品浪費的指導(dǎo)意見》兩項政策相繼發(fā)布?！吨敢穼κ称访ず械慕?jīng)營行為作出限制性規(guī)定，明確要求食品、化妝品，不具備保障質(zhì)量安全和消費者權(quán)益條件的，不應(yīng)當(dāng)以盲盒形式銷售。同時強(qiáng)調(diào)“在食品銷售、餐飲服務(wù)過程中附贈其他盲盒商品開展促銷活動的，不得誘導(dǎo)、誤導(dǎo)消費者”?！吨笇?dǎo)意見》提倡創(chuàng)新餐品供應(yīng)方式，完善餐品展示信息，強(qiáng)化全流程消費提醒，科學(xué)設(shè)定起送價格，優(yōu)化滿減促銷規(guī)則。通過這些措施，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺引領(lǐng)作用，增強(qiáng)商戶和消費者的節(jié)約意識，力求最大限度地減少食品浪費。為貫徹落實堅決制止食品浪費行為的重要批示精神，各級地方政府也積極響應(yīng)，出臺一系列反食品浪費具體舉措，合力構(gòu)建全方位的反食品浪費防線。如上海市推出《加強(qiáng)餐飲環(huán)節(jié)食品浪費行為監(jiān)管工作實施方案》、山西省實施《反食品浪費實施方案》、湖南省制定《制止餐飲浪費若干措施》等。

（6）限制商品過度包裝，監(jiān)管力度和范圍均增大為限制商品過度包裝，2022年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》，明確了商品過度包裝的治理目標(biāo)。2023年國家對更多產(chǎn)品提出限制過度包裝的要求，并進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。本部分簡要介紹過度包裝相關(guān)的標(biāo)法完善情況及監(jiān)管概況。強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》（GB 23350-2021）及其第1號修改單發(fā)布之后，工業(yè)和信息化部在2023年對《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》第2號修改單進(jìn)行了兩次征求意見，對茶葉的包裝層數(shù)、包裝成本、商品包裝質(zhì)量等提出了更加嚴(yán)格的要求，并規(guī)范了多種茶葉、干制豆制品、嬰幼兒谷類輔助食品等產(chǎn)品的商品必要空間系數(shù)。除了食品和化妝品，國家還規(guī)定了食用農(nóng)產(chǎn)品限制過度包裝的要求。2023年國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《限制商品過度包裝要求 食用農(nóng)產(chǎn)品》（GB 43284-2023），規(guī)定了限制蔬菜（包含食用菌）、水果、畜禽肉、水產(chǎn)品和蛋等生鮮食用農(nóng)產(chǎn)品過度包裝的要求和判定規(guī)則。

（7）加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展2023年2月發(fā)布的中央1號文件明確提出“提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)”。同年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費的措施》中提到“挖掘預(yù)制菜市場潛力”。2023年12月5日—7日，國家市場監(jiān)督管理總局公布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的建議》《關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)建議的提案》《關(guān)于釋放預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)新消費潛力的提案》《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)制菜行業(yè)管理 守護(hù)“舌尖安全”的提案》答復(fù)的函，總局在答復(fù)中提到相關(guān)部門從建立健全預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)體系、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范預(yù)制菜追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管等方面，強(qiáng)化預(yù)制菜行業(yè)管理，壓緊壓實企業(yè)主體責(zé)任和地方監(jiān)管責(zé)任，筑牢預(yù)制菜安全底線，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為加快推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，地方政府積極制定相關(guān)政策和規(guī)劃，包括財政扶持、稅收優(yōu)惠、優(yōu)化營商環(huán)境等措施。例如，廣東、山東、河南、浙江等地相繼出臺預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃和政策，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、成立聯(lián)盟、培育龍頭企業(yè)等方式，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（8）加強(qiáng)落實“兩個責(zé)任”2022年9月，《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）和《關(guān)于建立健全分層分級精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制 推動食品安全屬地管理責(zé)任落地落實的意見》（以下簡稱《意見》）相繼印發(fā)?！兑?guī)定》和《意見》共同推動地方黨委政府和企業(yè)進(jìn)一步建立健全食品安全責(zé)任制，通過抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，推動食品安全責(zé)任落實，實現(xiàn)全面精準(zhǔn)防控化解食品安全風(fēng)險，確保出了問題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)。《規(guī)定》印發(fā)以后，多地出臺了相關(guān)的政策文件，食品伙伴網(wǎng)關(guān)注到的此類政策文件將近70個，可以看出政府對落實主體責(zé)任的高度重視；政策文件一方面是將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主體責(zé)任落實要求進(jìn)行明確和細(xì)化，便于企業(yè)理解和落實，比如《上海市食品生產(chǎn)企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作指南》《福建省食品經(jīng)營企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任工作手冊》等；另一方面制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任的管理辦法，比如《河北省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任指南》《廣東省其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》等。也有地方出臺了一些創(chuàng)新性的監(jiān)管辦法，來推動企業(yè)主體責(zé)任落實，比如江西對食品和特殊食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員實行累積記分制度，一個記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，承擔(dān)日常監(jiān)管職能的市場監(jiān)管部門將會開展責(zé)任約談、增加監(jiān)管頻次、組織培訓(xùn)考核。

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